涪陵工厂垮塌灾难连连我们是否该反思汽车质押

涪陵工厂垮塌：灾难连连 我们是否该反思？

2009年，3月23日下午3时04分，在涪陵境内的重庆建峰工业集团公司45万吨合成氨/80万吨尿素项目施工现场发生一起重大安全事故，一尿素装置造粒塔施工作业平台垮塌，造成12人死亡、2人受伤。

涪陵工厂垮塌事故现场

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细数最近新闻，我们的灾难还真不少。怀念死难者的同时，我们不妨回忆一下最近半个月的死伤事故：

2009年3月3日上午10时10分左右，一艘客船在贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县柳川镇清水江九龙滩水域触礁沉船，据初步核实，目前已经确认共有36人获救，尚有10人下落不明，当地政府和警方正全力组织搜寻失踪者。【全文】

贵州剑河县沉船事故

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3月11日凌晨1时45分，沪宁城际铁路江苏丹阳吕城镇施工段工人宿舍发生垮塌。经全力抢救，九人送医院救治无效死亡，21人正在住院治疗，四人失踪。【全文】

沪宁城际铁路事故现场

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3月19日13时35分，位于青海省西宁市商业巷南市场的佳豪广场4号楼施工现场发生坍塌事故，造成8人死亡。经初步判断，这起事故是由施工单位违规操作，强行施工造成的。【全文】

青海西宁一建筑施工地发生坡塌事故

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云南水富县近日一直处于多事之秋：19日有媒体报道，此县出现50多名返乡农民工患怪病，其中12名已死亡，在这个灾难尚未调查清楚之时，该县一化工厂又于23日下午发生一起爆炸事故。【全文】

云南水富云天化公司一厂区发生爆炸

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20日上午，曾有媒体报道，贵州省晴隆县鸡场镇联发煤矿本日上午发生透水事故，截至9时30分，事故已造成6人死亡、4人下落不明。现已获知，经抢险人员紧急抢险，至15时已有9人获救。【全文】

贵州晴隆县煤矿透水事故

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再往上延伸，2月22日凌晨2时23分，山西省西山煤电集团屯兰煤矿南2采区发生瓦斯爆炸事故，死亡78人！【全文】

山西屯兰特大矿难中死难者家属悲痛欲绝

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从本月3日到今天短短20天时间里，除去火灾、车祸，仅工程建设行业就发生这么多起重大事故，实在触目惊心！

从2008年的汶川地震以来，中国经历的这些灾难让人们真正感受到什么叫做“生命如草芥”。每一次灾难过后，不论是政府、社会还是学者、愤青都表明了立场、采取了行动，可是死者已矣，我们是不是该反思一下灾难背后的成因，思索怎么保护活着的人？

法制是否不够严明？

矿难一直是山西的不治之症，加上媒体没有报道的，几乎是每天都有程度不同的矿难发生，人们一直指责是煤矿私有化造成的，这是体制问题。可是2月22日的山西屯兰特大矿难却是一家国有大矿，加上之后发生的工厂爆炸事故、垮塌事故，这些让我们不禁想到了关于《安全生产法》的问题。

回顾一下，《中华人民共和国安全生产法》是于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的。时至今日，已有近8年的时间了，为什么仍有大批的工厂、煤矿发生安全事故呢？是否政府执法不够严明？试想，如果严惩不合格的工业企业，“杀一儆百”，那么众多企业主怎么会有恃无恐？安全事故又怎么会久治不愈呢？

体制是否合理？

仍然以山西屯兰特大矿难为例，有网友认为应该恢复建立煤炭部，他写到，以前矿难一发，人们通常要指责的是权钱交易、官商勾结，监管不到位，经过了这么多年，这么多次，我们是否应该反思：腐败渎职、官商勾结、监管漏洞在一些地方、一些时候肯定是有的，但为矿难处理的干部还少吗？处罚的煤老板还少吗？监管责任不是随着一次又一次血的教训而一次又一次的严明和加重吗？为什么矿难仍旧止不住呢？

显然，把原因全部归责于官商勾结、监管腐败是不足以说明这一切的。也就是说，矿难的频发是系统问题，而非哪个环节、局部的和个体的问题所致，应该从基本的管理体制上找找原因了。

原来，煤炭系统的管理由煤炭部负责，1998年，在政府机构改革中，撤销煤炭部，国家经贸委下设国家煤炭工业局（原有煤炭工业部撤销后，煤炭行业管理的权力分散到七八个部门中。比如，安全监督属于国家安监总局，教育科研属于教育部、科技部，企业管理属于国资委等。但主要职能归口于国家经贸委管理）；原煤炭工业部直属和直接管理的94户国有重点煤矿下放地方管理。

2001年3月，撤销国家煤炭工业局，有关行政职能并入国家经贸委。2003年3月，国家经贸委撤销，在国家发改委下设能源局，负责制定我国煤炭工业中长期发展政策。从这一管理体制的变迁中，我们不难发现原来的煤炭部负有的职能包括安全监督、教育科研、企业管理、发展规划、煤炭市场监管等多项职能，而这些职能的统筹运用对于煤炭业的健康发展包括安全生产是至关重要的，现在这些职能分散的七零八落，不仅难以统筹运用，而且具体到每一方面的职能都大为弱化了，这也是不言而喻的事。比如说煤炭安全生产归于安监局，安监局要管的对象包括各行各业，煤矿安全不过是其中之一而已，再怎么强调，力度也不会大到哪里去。再比如说造成矿难的一大隐患设备陈旧、工艺落后，正是由于缺少了专门的教育科研机构的支持所致。

由此可见，恢复设立煤炭部及其相应职能，当是解决矿难不断问题的治本之策。否则，再有多少领导批示，问责多少官员，制定多少制度，恐怕也无济于事。

是否真正“以人为本”？

胡锦涛主席顺应时代提出“以人为本”的科学发展观，可是我们的工业企业是否真的在贯彻呢？据了解，屯兰矿难已引起了世界舆论的关注，"World Sociallist WebSite"也关注了中国的这次矿难，除了对屯兰矿难本身表示关注外，它还分析了全球经济危机导致中国生产能力过剩，企业面临更加严重的竞争压力必然进一步减少安全成本支出，所以认为中国此后矿难可能会增加。中国每年产煤27亿吨，提供了全国消耗能源的2/3。由于今年面临全球的经济衰退，中国工业的能源消耗量减少，据估计煤炭生产将产生500万吨的产能过剩，煤炭企业不得不降低成本以应付更加激烈的竞争。考虑到中国煤炭生产的90％来自中小规模煤矿（其中非法小煤窑依然占相当的比重），降低成本必然引起安全事故多发。读到这里，不禁又为中国的矿工们捏把汗。

再看近期的工业企业安全事故，是否也是为缩减成本、为片面追求利益而忽视了工人的生命呢？极有可能！我们常常提人道主义、提人权，生命不就是最大的人权吗？为什么还有大批的企业主视人的生命如草芥呢？

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除了反思，我们感到些许乐观的就是：

媒体的公开性在进步

我们应该还记得2003年的令人闻风丧胆的“SARS”事件，可是很多人不知道的就是，假如媒体能在第一时间报道第一例SARS疑似病例的话，如果媒体不隐瞒坏消息的话，可能结果不会那么糟！因为这些个原因，中国宣传部门和中国媒体也同样遭到了世界舆论的谴责。

可是媒体在进步！媒体试图极力尊重公众的知晓权，不管是好消息还是坏消息，他们会第一时间播报出来，消息全面公开，其结果并不是我们原来想像的那样混乱。在2008年的汶川地震中，媒体就极大地发挥了传播消息、监督舆论的作用，为抗震救灾增添了亮丽的一笔。也是从那时开始，媒体在不断进步，事件发生的瞬间就跟踪报道。

所以，今天我们才可以在媒体上看到这些触目惊心的消息！以前不可能没有，只不过媒体隐瞒了我们不知道罢了！

因此，从这一点上看，我们的媒体在进步，在最大限度地实现其公开性，这一点值得我们小小地乐观一下。

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